Вопросам наведения порядка на земле уделяется пристальное внимание. Для этих целей в Россонском районе созданы штаб по благоустройству, рабочие группы, за населёнными пунктами закреплены шефствующие организации. Принято также совместное постановление районного Совета депутатов и районного исполнительного комитета, где прописаны конкретные мероприятия и ответственные за благоустройство каждого населённого пункта района. Одним из направлений работы по наведению порядка на земле является снос ветхих пустующих домов. О механизме действия Указа №100 «О мерах по совершенствованию учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов в сельской местности» и работе, которая ведётся в этом направлении на территории Янковичского сельсовета, рассказала председатель сельского Совета Татьяна Геннадьевна Кальнина (на снимке).
–Татьяна Геннадьевна, какие дома относятся к категории пустующих, а какие – ветхих?
– В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №100 «О мерах по совершенствованию учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов в сельской местности» под пустующими домами понимаются расположенные в сельской местности жилые дома (за исключением жилых домов, находящихся в государственной собственности) с хозяйственными и иными постройками или без них, в отношении которых на 1 января каждого календарного года имеются достоверные сведения о том, что в течение последних трех лет подряд лица, имеющие право пользования ими, проживают в них в совокупности менее одного месяца в календарном году, и в отношении которых не предоставлены письменные уведомления о намерении использовать их для проживания.
В этом же Указе прописано, что ветхие дома – это жилые дома, расположенные в сельской местности, с хозяйственными и иными постройками или без них, признанные в установленном законодательством порядке не соответствующими санитарным и техническим требованиям или не пригодными для проживания, в отношении которых на 1 января каждого календарного года имеются достоверные сведения о том, что данные дома содержатся бесхозяйственно, лица, имеющие право пользования ими, в течение последнего года не проживают в них и не принимают мер к восстановлению этих домов для использования по назначению.
Данные определения являются для сельисполкомов отправной точкой для дальнейшей работы. Многие граждане не знают, что в сельский Совет надо предоставлять на 1 января каждого года сведения о том, что дом, собственник которого в нём не проживает, будет использоваться по назначению и будет благоустраиваться. Но незнание законов не освобождает от ответственности.
– За время действия Указа сколько уже снесено пустующих ветхих домов на территории Янковичского сельсовета?
–Всего за время действия Указа на территории сельсовета снесено 45 домов. В число этих 45 входят и 4 дома, которые по решению суда были признаны бесхозяйными и переданы в собственность Россонского района. Но так как данные дома по своим характеристикам не соответствовали санитарно-техническим требованиям для дальнейшего проживания, они были также снесены.
В регистре пустующих домов сейчас по сельсовету находятся 4 дома. На сегодняшний день в районную комиссию по обследованию состояния домов в сельской местности поданы ходатайства в отношении ещё 5 домов на соответствие критериям «пустующего». По состоянию на 1 марта всего числится по сельсовету 11 пустующих домов и 1 ветхий.
– С чего Вы для себя начинаете работу в этом направлении?
– На начало года я для себя составляю список домов. На сегодняшний день по сельсовету имеется 22 таких строения. Это те дома, которые ещё не попали в категорию пустующих, но которые уже надо взять на заметку, потому что хозяева появляются редко, строения ветшают, прилегающая территория не благоустраивается. Если, например, дом без хозяина простоял 1-2 года, его надо взять на контроль, чтобы по истечении 3 лет перевести его в категорию пустующих и начать работать с собственниками жилья.
У меня есть специальная папка, где собраны документы по каждому из пустующих домов, которые находятся на территории сельсовета. Это и запросы в агентство по государственной регистрации и земельному кадастру, нотариальную контору, Белгосстрах, налоговую службу и другие структуры, которые могут помочь в поиске владельца или установить право владения на дом.
Но я стараюсь начинать работу заранее, нахожу владельцев, высылаю им письма-уведомления. Надо сказать, что люди по-разному относятся к своему недвижимому имуществу. Кто-то старается продать свой дом, если не собирается его как-то использовать, кто-то сносит сам, используя остатки как стройматериалы и дрова, кто-то отказывается в добровольном порядке от своих домов, так как не имееет возможности и сил справиться с разборкой дома, а до кого-то невозможно «достучаться». Благоустройством не занимаются, дома ветшают и зарастают. Зачастую в таких случаях приходится обращаться в суд с иском о признаниии дома бесхозяйным и передаче его в районную собственность. В дальнейшем судьба такого дома решается в зависимости от его состояния – можно его использовать в дальнейшем или снос просто необходим. Человек имеет право пользоваться своим домом и должен нести ответственность за состояние своего имущества. Просто наша бесхозяйственность доводит до того, что дома приходится отбирать у владельцев через суд. Это раньше было: стоит дом, никому не мешает, пусть и дальше так стоит. Теперь так не получается. Пустующие дома со временем становятся ветхими. Поэтому приходится их сносить, так как они портят внешний вид наших населённых пунктов. Указ № 100 нужно очень внимательно изучить и, чтобы не попасть в неприятную ситуацию, необходимо строго придерживаться законодательства и внимательно разбирать каждую сложившуюся ситуацию.
Например, такая ситуация: проживала бабушка, умерла, двое детей являются наследниками, один пишет отказ, но есть еще и другой наследник, от которого надо получить отказ тоже. Вот все эти нюансы надо учесть и проследить.
–Вы отметили, что 4 дома удалось снести только после судебных разбирательств. Как часто приходится прибегать к крайней мере?
– Например, по одному из последних случаев, когда удалось выиграть суд, велась долгая, на протяжении нескольких лет, переписка, так как наследница имущества проживала на территории Российской Федерации. Она получила одно уведомление, а потом попросту стала их игнорировать. Пришлось собирать соответствующий пакет документов, который был передан в суд ещё в начале 2015 года, а слушание дела состоялось только 1 марта этого года. Теперь на основании решения суда можно будет приступить к сносу ветхого дома.
В прошлом году из трёх представленных в суд дел мне 2 вернули. Например, по одному из них были собраны все документы, через суд нашли хозяина в Российской Федерации, но в день слушания дела он прислал факс, где указал, что за домом будет смотреть, приведёт его в надлежащий вид. Прошёл год, дом по-прежнему не благоустроен, поэтому придётся снова собирать документы и направлять их в суд о признании дома безхозяйным.
Трудность в этом вопросе заключается в том, что владельцы таких домов проживают за пределами Беларуси. Хотя зачастую люди отвечают на наши уведомления, письма и приводят в порядок дома, постройки, благоустраивают территорию, кто-то продает.
– Ветхий дом убрали. Остаётся земельный участок. Как он далее вовлекается в хозяйственный оборот?
– Такие земельные участки выставляются на сайт райисполкома как предлагаемые для строительства дома. Из 18 деревень 6 в нашем сельсовете являются аукционными, то есть участки под застройку продаются с аукциона. Это Рудня, Селявщина, Межно, Лазарево, Горспля, Борисково. В конце прошлого года в Рудне был продан один из участков. Деньги от продажи, а это 52 миллиона рублей, поступили уже в этом году в бюджет района.
В отдалённых деревнях, где рядом нет водоёмов, после сноса домов земельные участки, где возможно, передаём для эксплуатации сельхозпредприятиям, где невозможно – в землезапас сельсовета.