29 мая состоялось очередное  заседание Россонского районного исполнительного комитета, повестка дня которого была достаточно насыщенной. В его работе приняли участие первый заместитель прокурора Витебской области Александр Сидорович и начальник третьего отдела управления по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции УВД Витебского облисполкома Олег  Михайлов.

БОРЬБА
С КОРРУПЦИЕЙ –
ДЕЛО ОБЩЕЕ

Особое внимание было уделено вопросу “О состоянии и результатах работы по борьбе с коррупцией в Россонском районе”, по которому основным докладчиком  выступил прокурор Россонского района Сергей Александрович Трошко. Он, в частности, отметил, что проводимая на Россонщине работа по борьбе с коррупцией остаётся малоэффективной. Так, об этом говорят результаты деятельности группы БЭП РОВД, которые за 2013 год даже ухудшились по сравнению с 2012 годом. За последние девять лет сотрудниками группы не выявлялись факты взяточничества, преступления в кредитно-банковской сфере и при освоении бюджетных средств, выделяемых в рамках государственных программ. Несмотря на принятые решения координационных и оперативных совещаний по данному вопросу в стороне от выявления коррупционных преступлений остаются и сотрудники других служб РОВД. В итоге, если в 2012 году в районе было зарегистрировано 6 коррупционных преступлений, то в 2013 году – всего 1. За 4 месяца 2014 года преступлений коррупционной направленности не выявлено вообще. А общее количество выявленных преступлений по линии БЭП с начала года составило всего 4, или на 2 преступления меньше, чем за соответствующий период прошлого года.

В целях защиты экономических интересов нашей страны Россонским РОВД выявлялись каналы поступления и пресечения фактов незаконного ввоза с территории Российской Федерации подакцизных товаров. Так, в этом году из незаконного оборота изъято 4 510 литров фальсифицированного алкоголя ( в 2013 году – 3 809). За незаконное изготовление, перевозку, реализацию и хранение спиртосодержащей продукции районным судом рассмотрено 9 материалов РОВД ( в 2013 году – 21).

Проведённые прокураторой района проверки исполнения антикоррупционного законодательства показали, что в ряде организаций по-прежнему не обеспечено надлежащее исполнение требовний Закона Республики Беларусь “О борьбе с коррупцией” в части истребования у государственных должностных лиц обязательств о соблюдении антикоррупционных ограничений, предусмотренных статьёй 17 данного Закона. Так, в УП ЖКХ даже не знали о существовании такого требования. Руководство коммунальников и райпо не в полной мере занимается планированием деятельности по борьбе с коррупцией, совершенствованием кадровой политики, проведением мероприятий по информированию населения, способствующих созданию атмосферы нетерпимости в отношении коррупции и т.д. В данных организациях планы антикоррупционных мероприятий отсутствовали, вопросы борьбы с коррупцией на заседаниях и совещаниях не рассматривались, требования законодательства о борьбе с коррупцией до коллективов не доводились, факты коррупционных проявлений, имевшие место в системе ЖКХ и потребительской кооперации нашей страны, не обсуждались. Всё это создаёт благоприятные условия для коррупционных преступлений и правонарушений.

Обсудив и проанализировав доклад, члены райисполкома решили не реже раза в полугодие заслушивать отчёт начальника Россонского РОВД о состоянии и результатах работы по данному направлению. Также его обязали принять безотлагательные дополнительные меры, направленные на повышение результативности деятельности группы БЭП и всего РОВД по выявлению и пресечению коррупционных и экономических преступлений, обеспечить выполнение решений координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией в Россонском районе, активизировать работу по выявлению взяточничества, иных тяжких и особо тяжких преступлений коррупционной направленности и т.д. Поднять планку эффективности работы обязаны и члены комиссии по противодействию коррупции.

В обсуждении вопроса принял активное участие первый заместитель прокурора Витебской области Александр Васильевич Сидорович, который на конкретных уголовных делах коррупционной направленности рассказал об основных аспектах антикоррупционной политики в нашей стране.

ОТОПИТЕЛЬНЫЙ
СЕЗОН 2013-2014:
РАБОТА НАД
ОШИБКАМИ

Определить слабые места и упущения, чтобы в следующий раз не наступить на те же грабли, – примерно подобную цель ставил перед собой начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства райисполкома Вацлав Михайлович Зелёнко, докладывая на заседании об итогах отопительного периода 2013-2014 года и задачах по подготовке субъектов хозяйствования района к работе в осенне-зимний период 2014-2015 года. 

По словам Вацлава Михайловича, в прошедший отопительный период была обеспечена бесперебойная работа всех теплоисточников, а также организовано постоянное снабжение топливом и энергией предприятий, организаций, учреждений района. На балансе УП  ЖКХ находится 17 котельных: из них 15 работают на дровах, 2 – на щепе. Годовое потребление щепы составляет 18 140 метров кубических, дров – 10 900. Выработка тепловой энергии за прошлый год достигла 27 596 Гкал. Себестоимость 1 Гкал составила на щепе – 830,4 тысячи рублей (среднеобластной показатель – 791 тысяча рублей), на дровах – 887 тысяч рублей (среднеобластной показатель – 1058,1).

В 2013 году введена в эксплуатацию котельная № 1 г.п. Россоны, на проведение реконструкции которой затрачено 7 609, 7 миллиона рублей.  Благодаря этому улучшилось отопление домов №№ 33, 41, 37 по ул. Советской, №№ 2, 4 по ул. Невельской. Была произведена замена 3,5 километра теплотрасс на теплотрассы предварительно изолированных труб. Затраты по данному виду работ составили 1 миллиард 550 миллионов рублей, что позволило сэкономить за прошлый год 77 тонн условного топлива.

В прошедший отопительный сезон  УП ЖКХ для ликвидации возможных аварий был создан резерв материально-технических ресурсов, включая насосы, трубы различных диаметров, запорно-регулирующую арматуру, радиаторы отопления, кабельный провод и другие материалы и оборудование.

В 2014 году запланирована замена 4 километров теплотрасс (стоимость работ порядка 4 миллиардов рублей), в том числе по котельной № 3 по ул. Лапенко, по котельной № 12 д. Краснополье, по ул. Колхозной в г.п. Россоны. Кроме того, планируется провести ремонт котла СН300 котельной №22 г.п. Россоны, на что будет затрачено 400 миллионов рублей, замену теплообменника в системе горячего водоснабжения (150 миллионов рублей) и насосного оборудования (54 миллиона рублей).

Среди наиболее проблемных объектов по соблюдению температурного режима остаётся детский сад «Колокольчик». Данный вопрос находится на контроле Витебского облисполкома и прокуратуры Витебской области. Райисполкомом подготовлено письмо на имя Витебского областного управления по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов об оказании помощи в выявлении причин нарушения температурного режима в здании детского учреждения. Получен ответ, что техническое обследование внутренних систем теплоснабжения, измерение фактического сопротивления окружающей конструкции и измерение параметров микроклимата в помещениях детского сада  будут проведены во втором полугодии 2014 года.

Чтобы качественно и своевременно подготовиться к осенне-зимнему периоду 2014-2015 года, необходимо  провести частичную замену оконных проемов в детском саду «Колокольчик» и, при возможности, тепловую реабилитацию стены здания с северной стороны, заменить 4 000 погонных метров теплотрассы предварительно изолированными трубами, продолжить утепление чердачных помещений на домах, имеющих двухскатную крышу. Многое необходимо сделать на  котельных. А именно – проанализировать работу котельных в условиях низких температур и разработать мероприятия по повышению надежности работы объектов ЖКХ в осенне-зимний период,  провести проверку соответствия исполнительной документации тепловых сетей проектной документации и фактическому исполнению  и принятию мер по устранению выявленных нарушений, обеспечить котельные емкостями для хранения запаса воды для подпитки тепловых сетей в случае отключения водоснабжения, организовать учет и исключить возможность разбора теплоносителя (сетевой воды) потребителями и т.д. УП ЖКХ составлен график выполнения работ по котельным, который будет находиться на постоянном контроле.

На  отопительный сезон 2014-2015 года необходимо заготовить 13 695 плотных кубических метров дров и 17 718 плотных кубических метров щепы. Чтобы сократить расходы, повысить рентабельность коммунального хозяйства, предпочтительнее заготовкой топлива заниматься самим коммунальникам, а не работникам ГЛХУ «Россонский лесхоз». Тем более, что УП ЖКХ имеет перед лесохозяйственным учреждением большую задолженность.

По вопросам подготовки к предстоящему отопительному сезону с заинтересованными служебными лицами планируется провести  семинар.

ЛУЧШЕ ЗАРАБОТАТЬ,
ЧЕМ ВЫКИНУТЬ:
ВТОРРЕСУРСЫ
БЕСЦЕННЫ

О том, как на Россонщине выполняется Государственная программа по сбору (заготовке) вторичного сырья в Республике Беларусь на 2009-2015 годы, членам районного исполнительного комитета доложил заместитель председателя райисполкома по экономике Алексей Юрьевич Саппо. Согласно распоряжению Витебского облисполкома от 14 января 2014 года №5р «Об утверждении мероприятий по организации сбора (заготовки) и использованию отходов в качестве вторичного сырья и заданий по объёмам сбора (заготовки) поставки в 2014 году вторичных материальных ресурсов» предприятия и организации Россонского района всех форм собственности должны поставить перерабатывающим организациям 330 тонн бумаги и картона, 60 тонн отходов стекла, 20 тонн полимерных отходов, 4 тонны текстильных отходов и 35 тонн изношенных шин.

Что же мы имеем по факту? За январь-апрель задание по сбору вторичных материальных ресурсов выполнено на 47,6 процента (15,9 процента годового задания). Собрано 71, 3 тонны (рост к уровню прошлого года 239,3 процента) при запланированном показателе 149, 667 тонны вторичного сырья. Если останавливаться на вопросе по сбору каждого вида вторичного сырья, то за четыре месяца наш район сдал на переработку 30,5 тонны отходов бумаги и картона (план 110 тонн), 16,8 тонны отходов стекла (план 20 тонн), 3,5 тонны полимерных отходов (план 6,7 тонны), 0,2 тонны текстильных отходов (план 1,3 тонны) и 20,3 тонны изношенных шин (план 11,7 тонны).

По мнению Алексея Юрьевича, неудовлетворительно по данному направлению сработало УП ЖКХ. Прежде всего необходимо активизировать работу на мини-полигонах, где имеется в достаточном количестве вторичных материальных ресурсов, а также увеличить количество контейнеров для раздельного сбора отходов на площадках для сбора бытовых отходов в жилом секторе райцентра и в сельских населённых пунктах.

Большие резервы в выполнении заданий по объёму сбора (заготовки) вторичных материальных ресурсов имеются у частных торговых предприятий, однако недостаточно проводится мониторинг контролирующих организаций.

Руководству УП ЖКХ и райпо рекомендовано организовать конкурсы на звание лучшего сборщика полимерных отходов, бумаги и картона, предусмотрев поощрение.

ПО-ПРЕЖНЕМУ
КАДРЫ
РЕШАЮТ ВСЁ

Реализация основных направлений государственной кадровой  политики в системе государственных органов и иных государственных организаций постоянно находится на контроле у районного исполнительного комитета.

В 2013 году в наш район прибыли 36 молодых специалистов, за которыми закреплено 29 наставников из числа наиболее опытных специалистов, инженерно-технических работников, квалифицированных рабочих. В организациях агропромышленного комплекса, райпо, строительных предприятий введены меры морального поощрения наставников. Исполнение обязанностей наставника учитывается при награждении Почётными грамотами райисполкома, представлении к званию «Человек года Россонщины».

Ежегодный анализ ситуации по закрепляемости специалистов в районе показывает тенденцию к её росту: в 2009 году осталось работать 74 процента молодых специалистов, в 2010 – 77 процентов, в 2011 – 73 процента. Два малодых специалиста выпуска 2011 года в прошлом году повышены в должности, десять обучаются на заочных отделениях высших учебных заведений, трое остались в районе, трудоустроившись к другого нанимателя. Срок отработки выпускников 2012 года заканчивается в августе этого года, но уже 6 из 57 высказались за расторжение трудовых отношений после срока отработки. Среди основных причин увольнения создание семьи, желание улучшить бытовые условия, поиск более высокооплачиваемой работы. 

Через отдел по занятости и охране труда управления по труду, занятости и социальной защите населения райисполкома в прошлом году трудоустроено 335 человек. Переселились в наш район из других регионов страны при финансовой поддержке службы занятости 8 человек. Прогнозный показатель численности населения, занятого в экономике района, в прошлом году составлял 4 850 человек. Он был выполнен на 91,4 процента. Задание на 2014 год – 4 320 человек. В первом квартале оно перевыполнено на 1,5 процента. По пронозам  задание в течение года будет выполняться и далее.
Остаётся сложной обстановка в районе по обеспеченности кадрами массовых профессий. Наиболее востребованы продавцы, водители, квалифицированные строители, рабочие сельскохозяйственного производства. Для исправления ситуации предпринимаются меры по привлечению людей в район на постоянное место жительства, проводится профориентационная работа в школах, специалисты некоторых организаций выезжают на распределение выпускников средних специальных и высших учебных заведений и тд.

Немаловажным в работе с кадрами является сохранение устойчивого трудового коллектива. Стабильными в этом отношении являются трудовые коллективы РПУ «Россонырайгаз», РУЭС, учреждений образования. Высок процент текучести кадров в организациях реального сектора экономики: ГЛХУ «Россонский лесхоз» – 30 процентов, УП ЖКХ – 31 процент, КУП «Россонское ПМС» – 43 процента. Самый высокий уровень текучести кадров в Россонской ПМК-63. В 2013 году он составил 80 процентов.
Актуальной проблемой для района и для республики в целом является старение кадров. Возрастает количество пенсионеров, работающих на инженерно-технических должностях, что препятствует созданию действенного резерва кадров.
Работа по выполнению районной комплексной программы «Кадры 2010-2015 г.г» будет продолжена с учётом допущенных ошибок и требований времени. 

Кроме того, на майском заседании районного исполнительного комитета был утверждён план мероприятий по благоустройству райцентра на 2014 год, заслушаны отчёты об итогах работы с населением, организациями и предприятиями городского посёлка, жителями сельских населённых пунктов по вопросам благоустройства, о результатах работы по вовлечению пустующих земель в севооборот и выполнении мероприятий по обустройству зон массового отдыха на водных объектах к новому сезону.