В чера, 1 февраля, в нашей стране вступило в силу Положение о признании детей находящимися в социально опасном положении, которое было утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь №22 от 15 января 2019 года. О том, какие изменения принёс новый законодательный акт, наш разговор с заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних Россонского райисполкома Галиной ДАНЧЕНКО.
– Какие основные моменты нашли отражение в новом Положении о признании детей находящимися в социально опасном положении?
–В новом Положении, как и в старом, чётко определён порядок признания детей находящимися в социально опасном положении, включая их выявление, порядок и сроки проведения обследования условий жизни и воспитания ребёнка, взаимодействие органов опеки и попечительства с другими заинтересованными структурами, а также семьёй по реализации мероприятий, направленных на устранение социально опасного положения и обеспечение контроля за условиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних.
– Каковы «плюсы» нового документа?
– Его разработчики красной нитью попытались провести через Положение следующую аксиому: семья – это институт, который может сам воспитывать детей и должен это делать. Наша задача – своевременно организовать комплекс профилактический мероприятий, направленных на улучшение семейной обстановки на ранней стадии неблагополучия. Ведь интересы детей были и остаются в приоритете нашего государства. Семью надо всячески поддерживать, а если родители вдруг оступились – протянуть им руку помощи. Думаю, никого не надо убеждать в том, что семейный очаг ребёнку заменить невозможно.
– Давайте остановимся на новых критериях социально опасного положения. Расскажите о них более подробно.
– Прежде всего, список критериев, по которым ребёнка могут признать находящимся в СОПе, значительно сужен. Их можно условно поделить на три больших группы: первая группа – неудовлетворение родителями основных жизненных потребностей ребёнка (оставление без пищи, проживание детей в помещениях, где печи, нагреватели, электроприборы не соответствуют требования безопасности, отсутствует автономный пожарный извещатель), препятствие получению обязательного общего базового образования (в любой форме его получения), систематическое невыполнение рекомендации медработников по диагностике, лечению и (или) медицинской реабилитации ребёнка, что угрожает его жизни и (или) здоровью и другие); вторая группа – необеспечение родителями надзора за поведением ребёнка и его образом жизни, вследствие чего он совершает правонарушения; третья группа – ведение родителями аморального образа жизни, злоупотребление своими правами и (или) жестокое обращение с ребёнком, в связи с чем имеет место опасность для жизни и (или) здоровья малыша.
В целом критерии близки к предыдущим, и как отразится их изменение, сможем судить позже.
– Каким образом сейчас будет работать схема признания детей находящимися в СОПе?
– При выявлении неблагоприятной обстановки для детей представители заинтересованных структур должны проинформировать отдел по образованию райисполкома, который в течение одного рабочего дня направит информацию в учреждение образования или социально-педагогический центр. За 15 рабочих дней они обязаны провести социальное расследование. По его результатам совет профилактики принимает одно из решений: родителям даются рекомендации в течение трёх дней обратиться в соответствующие службы за оказанием социальных услуг по устранению возникшей ситуации, либо направляется информация в районный координационный совет, где решение о признании ребёнка в социально опасном положении принимается коллегиально. В случае постановки несовершеннолетнего на учёт опять же на заседаниях координационного совета не реже одного раза в квартал будет рассматриваться исполнение данного решения. По итогам такого рассмотрения оно может быть отменено в связи с нормализацией обстановки в семье, также могут быть внесены изменения или дополнения в план мероприятий. Если же ситуация в семье усугубится, то в комиссию по делам несовершеннолетних будет направлено ходатайство о необходимости признания ребёнка нуждающимся в государственной защите.
–Будут ли пересматриваться ранее принятые решения о признании детей находящимися в СОПе?
– Обязательно будут. Данная работа в соответствии с новым документом должна быть проведена в течение шести месяцев после официального вступления Положения в силу.
– Какая из структур теперь будет вести учёт детей, находящихся в СОПе?
– С 1 февраля учёт детей, находящихся в социально опасном положении, будет осуществлять государственный социально-педагогический центр. К слову, на сегодняшний день в нашем районе состоит на учёте 23 семьи, в которых воспитываются 44 ребёнка.
В дальнейшем с учётом новых подходов практика работы покажет, больше или меньше станет на Россонщине детей, воспитывающихся в неблагоприятных условиях.
